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Régions et politique régionale en France

Politique régionale en France

Le développement de la politique régionale a été incité par un livre autorisé Paris et le désert français qui a été édité en 1947 par M.J.F. Gravier, un professeur de l'histoire et de la géographie. En ce livre Gravier a argué du fait que la croissance excessive de Paris était ayant pour résultat la stagnation pour le reste de la France. Dans 1881 la région de Paris a contenu seulement 5 pour cent de la population totale de la France, mais d'ici 1975 que la proportion avait devenu 19 pour cent. Mais cette élévation dramatique de la concentration de la population de la France à Paris ne fait pas la justice jusqu'au degré du problème. Entre 1880 et 1936 3.3 personnes s'est déplacé des provinces à Paris ayant pour résultat un déclin dans la population de la France en dehors de de Paris et tripler de la population de Paris. Entre l'emploi 1896 et 1936 industriel à Paris accru de 45 pour cent mais diminué probablement dans le reste de la France. Une partie de la croissance de Paris peut avoir été due aux facteurs normaux du marché mais une grande partie était due au programme passé de centraliser l'administration de gouvernement et le système de transport à Paris. Gravier a argué du fait que le surdéveloppement artificiel de Paris menaçait le bien-être de la France dans l'ensemble.

Le ministre de la reconstruction et de l'Urbanism dans le gouvernement français, M. Claudius-Petit, a pris l'attention des avertissements de Gravier et créée en 1950 au sein de son ministère une division responsable de la politique régionale. La limite française pour l'aménagement du territoire, Aménagement du Territoire a la connotation de la conception et de la planification aussi bien que la politique. La législature française a plus tard créé des fonds nationaux pour l'aménagement du territoire.

En 1954 et 1955 la législature de Français creaed des subventions pour les sociétés qui se déplaceraient hors de Paris dans certain desinated des secteurs. En 1956 il y avait une variation dans la politique. La législation a exigé des sociétés ont l'autorisation de placer à Paris et les sociétés de Paris ont dû avoir l'autorisation d'augmenter leur opération dans Paris.

En 1963 une nouvelle agence pour la politique régionale a été créée. Ce s'est appelé DATAR (l'Aménagement du Territoire d'à de Délégation et l'Action Régionale d'à. DATAR a eu la responsabilité des aspects régionaux des plans économiques nationaux que la France mettait en application. Il a servi à stimuler, guider et coordonner les efforts d'aménagement du territoire d'autres agences. DATAR a par la suite obtenu un fonds spécial pour la planification de développement régional (FIAT) pour financer des projets d'infrastructure exigés pour le succès des programmes régionaux qui n'ont pas été autrement donnés pour aux budgets d'autres agences. DATAR a également développé un réseau des bureaux de l'information en dehors de de la France pour encourager l'investissement étranger en France.

Dans le cinquième plan national (1966-1970) donné pour l'aide à l'agriculture et l'aide d'affaiblir des industries, mais dans lui également a consciencieux commencé à diriger l'investissement industriel loin de Paris et vers les secteurs de faible revenu dans à l'ouest de la France. Les dix régions de l'ouest étaient à 35 à 40 pour cent du nouvel employmnet national créé pendant les années du plan. L'industrie légère avec ses coûts inférieurs et intensité de travail généralement plus élevée de transport a été donnée l'emphase dans l'industrie dirigée vers l'ouest. Il y avait attention donnée à imporoving le transport entre les villes de l'ouest et leurs hinterlands ruraux.

Dans le sixième plan économique national (1971-75) il y avait un décalage loin de l'aménagement du territoire en raison de la crainte parmi les décideurs français que les contraints sur l'industrie à Paris et les autres régions prospères pourraient entraver la compétitivité internationale de la France. Il y avait un souci que l'industrie existante a eu besoin de toutes économies d'échelle qu'elles pourraient obtenir de suivre la compétition internationale. Le plan immobile a prévu certain l'industrie encourageante dans l'ouest mais il y avait plus de souci pour ambiant et la qualité des issues de la vie pour l'ouest. DATAR a développé un programme des contrats entre le gouvernement national et les gouvernements locaux des villes moyennes (20.000 200.000 dans la population) pour des projets portants concernés par l'infrastructure et les agréments urbains. Le contrat de DATAR a réclamé le gouvernement national pour couvrir un tiers des coûts de ces projets de gouvernement local couvrant le repos.

Si en raison des politiques régionales ou d'un certain facteur étranger l'outmigration net des provinces a été renversé et la croissance de Paris a ralenti. Mais la tentative de DATAR de créer deux poteaux de croissance, un dans le nord à Calais-Dunkerque et des autres dans les sud au fos (près de Marseille). était non réussi. Généralement les années 70 étaient un moment de la crise avec des augmentations de prix du pétrole et des ressources relativement plus petites disponibles aux gouvernements pour des programmes facultatifs tels que la politique régionale.

Le septième plan économique national (1976-1980) a présenté 25 programmes d'action nationaux (mamelons) que le gouvernement national favoriserait et aiderait financièrement. Parmi ces derniers étaient les projets pour améliorer le transport dans l'ouest et le sud-ouest et également dans le secteur montagneux central a appelé le massif. Une modification de plan précédent était des contrats entre le gouvernement national et les petites villes de cinq à vingt mille dans la population.

Les activités de DATAR ont relevé de la critique pour la manière qu'elles ont établie dans la pratique. Les subventions à l'industrie sont principalement allées à de grandes sociétés, avec cinq sociétés recevant 50 pour cent de toutes les subventions de gouvernement pour l'industrie. En France une part substantielle de l'économique est des entreprises publiques. On l'a constaté que les entreprises publiques ont reçu un tiers de toutes les subventions de gouvernement et que moitié finie reçue de neuf sociétés (un certain public, un certain privé) de toutes les subventions. Environ quarante pour cent des subventions de DATAR sont allés aux sociétés dans les vieux secteurs industriels du nord où ils ont financé une dépendance continue à l'égard des industries en baisse plutôt que la recherche de nouvelles bases industrielles.

Les tendances récentes dans la migration comportent une migration nette dans les sud et hors du nord industriel. Dans la région de Paris il y a du suburbanization considérable qui écarte l'économie de Paris au-dessus d'un secteur beaucoup plus large. Les grandes sociétés oligopolistiques réduisent l'emploi et la part de l'emploi aux petites et moyennes entreprises (PME) augmente. L'emploi décentralise, si en raison de la politique régionale ou d'autres facteurs. Par conséquent il y a moins de besoin de politique régionale ces dernières années.

Le huitième plan économique national pour 1980-85 a été ferraillé après que le parti socialiste ait gagné dans l'élection nationale. Le neuvième plan économique national (1984-88) a été formulé par le parti socialiste que le gouvernement de François Mitterand a favorisé la décentralisation supplémentaire du gouvernement et l'économie de la France.

Sources :


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