Pendant les années 40 en retard le gouvernement britannique a essayé de créer de vastes plantations au Tanganyika (maintenant connu sous le nom de la Tanzanie) pour les arachides croissantes (arachides). Bien qu'il y a bien longtemps abandonné, le projet est immobile intéressant passer en revue comme expérience à l'entreprise publique.

La proposition originale pour la terre de brosse de dégagement en Afrique de l'Est et les arachides de plantation est venue de Frank Samuel, directeur de gestion de la compagnie unie de l'Afrique. Cette compagnie est une filiale du grand monolevier britannique de société. Entre autres, le monolevier produit le lux de savon (et Lifebuoy) et margarine (cigogne et bande bleue) et Frank Samuel était responsable de fournir l'huile végétale priée pour ces produits. M. Samuel a prévu un manque du monde d'huiles végétales et l'a su des vastes régions inutilisées de l'Afrique de l'Est qui ont semblé appropriées à l'agriculture. Quand M. enquêtes faites Samuel dans le gouvernement colonial qu'il a trouvé le directeur de la production agricole du Tanganyika avait également considéré pour ce que cette terre pourrait être employée. Il a suggéré à M. Samuel que ces 20.000 acres d'arachides soient cultivées sur la rotation sur les acres l00,000 ; le reste devait être semé avec les autres légumineuses ou fourrage pour le bétail. Frank Samuel a cru qu'une entreprise privée anonyme ferait face à des difficultés insurmontables gagnant des approbations des organismes gouvernementaux pour l'équipement et les approvisionnements rationnés par achats. Il a présenté à son plan quinquennal à l'espace libre 2.5 millions d'acres pour un essai en Afrique au gouvernement de travail nouvellement élu. Juste à ce moment-là le gouvernement calmait la crainte du public que la ration d'huile de nourriture serait coupé.

Le ministère de la nourriture sous un ex-Marxiste, John Strachey, a rapidement commissionné une étude du plan de Samuel. La commission a été dirigée par John Wakefield qui précédemment avait été directeur d'agriculture au Tanganyika. Wakefield avait été longtemps préoccupé par les populations rurales devenant trop grand pour leurs approvisionnements alimentaires et entrant dans ce qu'il a vu comme fatras social de bidonvilles autour des villes. Il a vu une partie du manque de nourriture comme due aux pratiques agricoles inférieures qui ont mené à l'épuisement et à l'érosion du sol. Wakefield a vu le plan de Samuel comme manière pratique de résoudre non seulement le problème d'huile de nourriture de la Grande-Bretagne mais les problèmes également économiques et totaux des colonies britanniques

La mission de Wakefield a accompli ses rapports en trois mois, neuf semaines dont étaient dans le domaine. La mission a recherché le sol rouge et arénacé approprié aux arachides dans les secteurs avec peu d'habitants. Leur premier choix était dans la province méridionale du Tanganyika, mais ils également ont rendu compte favorablement de Kongwa dans la province centrale où ils ont trouvé des indigènes cultiver avec succès des arachides sur de petites parcelles de terrain. Malheureusement, Kongwa est sur la limite du secteur de à précipitations proportionnées mais pratiquement aucune donnée n'était disponible à ce moment-là.

Tout à fait. Wakefield a recommandé £24,000 soit approprié à l'espace libre 3.25 millions d'acres sur six ans. Des régions du Kenya et de la Rhodésie ont été indiquées comme le Tanganyika méridional, occidental et central.

Wakefield, naturellement, a voulu faire une évaluation objective du plan du Sanuel mais ses predelictions ont influencé subtilement son évaluation. D'abord, soyez a prévu la famine répandue à moins que marginal ; c.-à-d., difficile ; la terre a été introduite dans la culture. Par conséquent, la seule existence des difficultés n'était pas susceptible de le décourager. En second lieu, il a senti les fermiers africains requis pour abandonner leurs méthodes traditionnelles mais elles ne feraient pas ainsi à moins qu'elles aient vu les nouvelles méthodes démontrées. Il était conscient des effets possibles de débordement mais a implicitement supposé que les méthodes à présenter seraient économiquement supérieures. Wakefield, parce qu'il a estimé que certaine solution comme le plan de Samuel a dû être trouvée, était donc incliné pour approuver le plan. Une perspective économique souligne cela seulement en ne disant non aux projets plus pauvres peut là être assez de ressources pour mettre en application les meilleurs projets. Le bois d'Alan a additionné la matière vers le haut de cette façon :

Vous avez dit la plus mauvaise qui peut être dit contre le rapport de Wakefield, et la plus importante chose intéressant dire, en précisant qu'ils proposaient une technologie colossale et une révolution agricole, quelque chose de comparable sur un de petite taille aux plans quinquennaux russes, sans réaliser même ce qu'elles faisaient.

Sur la brosse dégageant le rapport de Wakefield remarqué, « nous proposerions également que l'établissement du projet soit accéléré si des sociétés déjà équipées des machines nécessaires étaient engagées sur le contrat pour le dégagement de terre initial. » En d'autres termes ils ont supposé que quelqu'un a su à faites le travail quand en fait, personne n'ont su et l'équipement et les techniques appropriés n'avaient pas été encore inventés. En outre, le rapport ci-dessus indique que la logistique de l'opération a été énormément sous-estimée.

Le gouvernement de travail a accepté le rapport de Wakefield et a approuvé le plan. Une société anonyme par actions contrôlée par l'Etat a été créée pour courir le projet de Londres et Desmond Principal-Général Harrison a été placé responsable des opérations au Tanganyika. John Strachey, ministre de nourriture, et d'autres politiciens a vu le projet comme opération militaire mais ils ne se sont pas rendus compte que le coût est sans importance dans des opérations militaires tandis qu'en nourriture croissante tous les coûts doivent être couverts. Rendre des sujets plus mauvais le projet n'a pas comporté la planification et la préparation anticipées d'une vraie opération militaire. Au lieu de cela, comme notes en bois d'Alan, l'opération a été effectuée selon la conception fausse des politiciens d'une opération militaire.

Une équipe a été envoyée pour examiner la fertilité du sol dans les divers endroits possibles pour le projet. Le résultat de cet aperçu était un ensemble d'endroits de fertilité appropriée pour les arachides croissantes.

Henry Morton Stanley (de renommée de Stanley et de Livingston) a décrit le bas épais frottent du Tanganyika comme « jungle interminable des thornbushes. » Un fermier de Boer l'a appelé, « mille après mille de fichu-tout. » Le bois d'Alan indique de lui,

Dans les pièces rapportées que les bosquets de frottent soyez impenenetrable. Un rhinocéros peut forcer une voie à travers, un serpent peut agiter à travers : mais aucune taille ou forme d'intermédiaire animal. Excepté un bouteur.

Face au Général formidable Harrison de ces conditions réglé vers le haut du magasin chez Kongwa dans la zone centrale. La décision à se développer chez Kongwa était une erreur importante, peut-être l'erreur la plus cruciale du projet. La Commission de Wakefield a recommandé le développement initial dans la zone méridionale mais il n'y avait aucun raccordement gauche ou de chemin de fer là tandis que Kongwa n'était pas non plus loin de la ligne de rail hors de Dar-es-Salaam. À Dar-es-Salaam il y avait non seulement un port mais également des équipements pour l'administration et le stockage. La zone méridionale a eu de grands arbres tandis que Kongwa a été couvert principalement de brosse. En bref, Kongwa aurait été le meilleur endroit si seulement le sol et le climat étaient réellement appropriés aux arachides croissantes.

Le dégagement de la terre a nécessité des difficultés attendues et inattendues. Un exemple du dernier était que quelques arbres ont hébergé des abeilles si méchantes que des opérateurs de bouteur qui ont été piqués ont dû être hospitalisés. Ces abeilles sont celles qui ont été hybridées avec les abeilles américaines produisant la contrainte des abeilles connues sous le nom d'abeilles de tueur. Les abeilles africaines sont unhybridized ou version non diluée des abeilles de tueur. Sert d'équipier dans le domaine, quand on leur a permis à, des moyens trouvés de faire face aux difficultés. On le procédé très effecctive et productif qu'elles ont développé était d'utiliser les bouteurs dans les équipes de trois plutôt qu'en les ayant travaillez séparément. Deux bouteurs ont lié par une longue, forte chaîne pourraient couper un bandage par la brosse tandis que le troisième bouteur pourrait pousser au-dessus de tous les arbres résistant à la chaîne. Usin des bouteurs de cette méthode trois pourrait dégager quarante acres par jour tandis que les travailler séparément pourraient dégager un total de quinze acres.

Le dégagement de terre sert d'équipier a eu besoin d'une chaîne particulièrement forte pour cette méthode et a commandé des chaînes d'ancre de bateau. Au commencement un certain administrateur à Londres, incapable de penser à n'importe quelle utilisation pour la chaîne d'ancre d'un bateau dans le buisson de Tanganyikan, a décommandé l'ordre. Par la suite sert d'équipier a obtenu la chaîne d'ancre mais seulement après qu'un inutile retarde en raison de l'overcentralization du projet.

L'isolement et les problèmes d'approvisionnement de l'intérieur de Tanganyikan ont été accentués quand une équipe tôt a constaté que leur premier petit déjeuner s'est composé du jambon et quarante oeufs empilés d'un plat à manger avec une couteau, fourchette et cuillère.

Chez Kongwa sert d'équipier constaté que le dégagement la terre de la brosse, difficile en tant que ce travail était, était seulement une petite fraction de tout le effort requis pour préparer la terre pour la plantation. Le travail plus grand labourait par les racines. Les coupeurs de racine ont été détruits en quelques heures et on l'a bientôt réalisé qu'il n'y avait aucun équipement disponible ou même inventé qui était proportionné pour le charger. Avec le grand effort et le remplacement fréquent de l'équipement la terre a été labourée et les arachides ont été plantées.

Mais les immenses chagrins non plus de même après qu'une bonne récolte se développait. Le sol chez Kongwa était un mélange d'argile et du sable. Bien que cela ait été facilement fonctionné si moite il a tourné concret dur quand il s'est desséché. Les usines d'arachide se développent au-dessus de la terre mais après que les fleurs aient été pollinisées l'usine tombe fini et les arachides réelles se développent souterraines et ne peuvent pas donc être moissonnées après l'arrêt de pluies et la terre sèche et durcit. Quand les administrateurs ont critiqué l'équipe qui a examiné les sols que l'équipe a répondu qu'ils avaient été invités à examiner la fertilité des sols non leur compacité.

Le £ 49 millions dépensés était pratiquement une perte totale. Les consommateurs britanniques n'ont vu aucune nourriture additionnelle pour leur argent d'impôts. Bois d'Alan, lui-même un socialiste, considéré si le projet étant une entreprise publique plutôt qu'un privé, profiter-faisant l'effort avaient été la cause de l'échec. Il a conclu que les principaux décideurs ne pourraient pas avoir fonctionné plus dur ont eu leurs propres fonds étés en jeu. Il a su de l'observation personnelle qu'ils ont fonctionné toute les heure, du matin tôt jusqu'à tard la nuit. Selon le bois,

Ils ont travaillé trop dur. Ils étaient eux-mêmes dans un tel état de lassitude, fièvre et la frette qu'ils ne pourraient pas penser en avant ..... trop a été écrite au sujet des avantages du capitalisme en fournissant la force d'entraînement du souci de rentabilité. Il est plus difficile remplacer ce qui est la fonction du mécanisme des prix dans la division des décisions parmi un grand nombre de personnes différentes. La difficulté n'était pas que le Général Harrison était un homme stupide ou un homme incompétent ; il était simplement un homme de grande capacité. La difficulté était lui a porté un fardeau plus lourd que n'importe quel homme pourrait soutenir. (Emphase supplémentaire.)

Quel bois ne réalise pas ou admettre est que ce n'est pas tellement une question de combien de temps les gens travaillent mais de la façon dont efficacement. Le souci de rentabilité induit non seulement des personnes mettre en avant plus d'effort mais utiliser les ressources sous leur commande, y compris leur propre temps, plus efficacement. La responsabilité financière personnelle force des directeurs à déléguer l'autorité quand les cirmumstances exigent.

Le bois d'Alan identifie se contracter d'overcentralization et de coût majoré du dégagement de terre comme pailles les plus importantes dans le projet. Les opérations de l'arrangement étaient trop complexe lointain pour n'importe quel conseil d'administration à Londres à courir. Ce n'était pas simplement une question de avoir des personnes à l'emplacement du projet pour, en fait, Kongwa peut jaillir ont été aux effectifs pléthoriques ; c'était une question des personnes sur l'emplacement ayant la puissance de prise de décision. Il y avait un trop petit nombre avec une telle puissance et elles étaient essai occupé gardé, sans succès, de maintenir l'opération. Comme le bois indique,

L'air du Tanganyika était épais avec des cadres de vol. Ils toujours venaient ou allaient : ils se sont portés dehors : ils ne sont jamais venus pour mettre à la terre assez longtemps pour s'asseoir et rassembler leurs pensées….[T] il les directeurs malheureux de secteur a dépensé la moitié de leur temps attendant sur les pistes d'atterrissage des personnes des sièges sociaux pour arriver, ou accrochant autour des pistes d'atterrissage attendant leurs avions pour décoller.

Un autre problème chronique était des prévisions peu réalistes. L'arrangement s'était développé pour 20.000 acres à 2.5 millions à d'acres à 3.25 millions à d'acres quand il a été officiellement approuvé. Le nombre de cible d'acres d'arachides pour le de première année (1947) était 150.000 mais équipement a été retardé. Les gens se sont associés au projet ont parlé de 150.000 acres pendant la deuxième année. Le bois d'Alan indique,

J'ai su que je ne pourrais pas, pendant la vie de moi, voir comment 150.000 acres étaient d'être se sont dégagées en 1948, mais c'était seulement après quatre mois que j'ai réalisé que ceux courir l'arrangement n'a pas eu la notion la plus à distance non plus….Lorsque j'étais en Afrique de l'Est j'étais encore dit confidentiellement qu'entre 125.000 et 145.000 soyez réalisé : et je n'ai pas dit beaucoup, supposant que, en tant que nouveau venu, les gens n'étaient pas encore prêts à me prendre dans leur confiance sur l'état de la question. Il était seulement plus tard que la vérité horrible ait né sur moi ; mes informateurs n'essayaient pas de me tromper : ils s'étaient simplement trompés.

En août la surface cultivée prévue à planter est tombée à 128.000 acres, en octobre à 70.000 à 80.000 et en novembre elle était en baisse à 60.000 acres. En fait par la plantation le temps moins de que 10.000 acres de la brosse chez Kongwa avaient été s'est dégagé et s'est enraciné. Environ 20.000 acres de terre sèche de lac-lit qui ont exigé peu de dégagement et s'enraciner ont été également plantées. Encore 11.700 acres chez Kongwa ont été plantées quoiqu'il n'ait pas été correctement enraciné et n'ait pas été nivelé.

Les prévisions peu réalistes n'étaient pas simplement un peu de whimsy ; elles ont mené à la vraie perte. Par exemple, basé sur les prévisions officielles 4.000 tonnes d'arachides ont été achetées pour la graine en 1947 mais seulement une fraction de cette quantité a été plantée réellement. Vers la fin de la deuxième moisson de la saison, après deux ans d'effort et de £ 25 millions avaient été dépensés, seulement 2.000 tonnes d'arachides avaient été moissonnées, 50 pour cent de ce qui avait été à l'origine acheté comme graine.

Pendant les dernières étapes de l'arrangement il y avait une tentative désespérée de récupérer le projet en plantant des tournesols. Pour des tournesols la terre chez Kongwa n'a pas dû être enracinée et nivelée ni leur moisson a exigé creuser vers le haut de la terre dure et sèche. Il y avait une certaine crainte après que la plantation des tournesols qu'il n'y aurait pas assez d'abeilles pour polliniser eux mais cette crainte avérés être sans fondement. Mais les pluies ont échoué et la récolte de tournesol avec elle, apportant le programme entier à une extrémité.

Source :

Alan Wood, The Groundnut Affair
(THE BODLEY HEAD: LONDON, 1950)