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O esquema dos amendoim de Tanganyika

Durante o finais dos anos 40 o governo britânico tentou criar plantações vastas em Tanganyika (conhecido agora como Tanzânia) para amendoim growing (amendoins). Embora abandonado há muito tempo, o projeto é ainda worth rever como uma experiência na empresa pública.

A proposta original para a terra da escova do esclarecimento em East Africa e os amendoins da plantação veio de Frank Samuel, diretor de controlo da companhia unida de África. Esta companhia é uma subsidiária da grande alavanca de seleção britânica do corporaçõ. Entre outras coisas, a alavanca de seleção produz do sabão (o Lux e Lifebuoy) e margarina (Stork e Blue Band) e Frank Samuel era responsável para fornecer o óleo vegetal exigido para estes produtos. O Sr. Samuel previu uma falta do mundo dos óleos vegetais e soube-a das áreas não utilizadas vastas de East Africa que pareceram apropriadas para a agricultura. Quando Sr. inquéritos feitos Samuel no governo que colonial encontrou o diretor da produção agrícola de Tanganyika tem considerado igualmente o que esta terra poderia ser usada para. Sugeriu ao Sr. Samuel que esses 20.000 acres dos amendoins fossem crescidos na rotação nos acres l00,000; o restante devia ser semeada com as outras leguminosa ou forragem para rebanhos animais. Frank Samuel acreditou que uma empresa privada enfrentaria as dificuldades intransponíveis que ganham aprovações das agências governamentais para o equipamento e fontes racionados compra. Apresentou seu plano de cinco anos cancelar 2.5 milhão acres para um programa de teste em África ao governo Labour recentemente eleito apenas então acalmava o medo do público que a ração do óleo do alimento seria cortada.

O ministério do alimento sob um ex-Marxista, John Strachey, comissão rapidamente um estudo da planta de Samuel. A comissão foi dirigida por John Wakefield que tinha sido previamente diretor da agricultura em Tanganyika. Wakefield tinha sido referido por muito tempo sobre as populações rurais que outgrowing suas cadeias alimentares e que movem-se em o que viu como o montão social de bairros degradados em torno das cidades. Viu a parte da falta de alimentos como devido às práticas agriculturais inferiores que conduziram à exaustão e à erosão do solo. Wakefield viu a planta de Samuel como uma maneira prática de resolver não somente o problema do óleo do alimento de Grâ Bretanha mas os problemas igualmente econômicos e totais das colônias britânicas

A missão de Wakefield terminou seus relatórios em três meses, nove semanas de que estavam no campo. A missão procurou o solo vermelho, arenoso apropriado para amendoins nas áreas com poucos habitantes. Sua primeira escolha estava na província do sul de Tanganyika, mas igualmente relataram favoràvel em Kongwa na província central onde encontraram nativos com sucesso crescer amendoins em lotes pequenos. Infelizmente, Kongwa está na fronteira da área da precipitação adequada mas praticamente nenhum dados estava disponível naquele tempo.

Completamente Wakefield recomendou £24,000 seja apropriado para cancelar 3.25 milhão acres sobre seis anos. As áreas de Kenya e de Rodésia foram designadas assim como Tanganyika do sul, ocidental e central.

Wakefield, naturalmente, quis fazer uma avaliação objetiva da planta do Sanuel mas seus predelictions influenciaram subtly sua avaliação. Primeiramente, ser previu fome difundida a menos que marginal; isto é, difícil; a terra foi trazida no cultivo. Conseqüentemente, a mera existência das dificuldades não era provável intimidá-lo. Em segundo, sentiu os fazendeiros africanos necessários para abandonar seus métodos tradicionais mas não fariam assim a menos que considerassem os métodos novos demonstrados. Era consciente de efeitos possíveis da difusão mas supor implicitamente que os métodos a ser introduzidos seriam economicamente superiores. Wakefield, porque sentiu que alguma solução como a planta de Samuel teve que ser encontrada, era conseqüentemente inclinado aprovar a planta. Uma perspetiva econômica emfatiza aquela somente dizendo o No. aos projetos mais pobres pode lá ser bastante recursos para executar os melhores projetos. Alan Wood somou a matéria acima desta maneira

Você disse a coisa a mais má que pode ser dito de encontro ao relatório de Wakefield, e a mais importante worth dizer, em indic que propor uma engenharia colossal e uma volta agricultural, algo comparável em uma pequena escala aos planos de cinco anos do russo, sem mesmo realizar o que fazia.

Na escova que cancela o relatório de Wakefield observado, “nós igualmente sugeriríamos que o estabelecimento do projeto estivesse acelerado se as empresas já equipadas com a maquinaria necessária foram acopladas no contrato para o esclarecimento de terra inicial.” Em outras palavras supor que alguém soube fazer o trabalho quando de fato, ninguém souberam e o equipamento e as técnicas apropriados não tinham sido inventados ainda. Além disso, a indicação acima indica que as logísticas da operação estiveram subestimadas enorme.

O governo Labour aceitou o relatório de Wakefield e aprovou a planta. Um corporaçõ público foi criado para funcionar o projeto de Londres e o Major-General Desmond Harrison foi coloc responsável das operações em Tanganyika. John Strachey, ministro do alimento, e dos outros políticos viu o projeto como uma operação militar mas não realizaram que o custo é sem importância em operações militares visto que em alimento growing todos os custos devem ser cobertos. Para fazer matérias mais mau o projeto não envolveu o planeamento avançado e a preparação de uma operação militar real. Em lugar de, como notas de Alan Wood, a operação foi realizada de acordo com a concepção falsa dos políticos de uma operação militar.

Uma equipe foi mandada para testar a fertilidade do solo nas várias posições possíveis para o projeto. O resultado deste exame era um jogo das posições da fertilidade apropriada para amendoins growing.

Henry Morton Stanley (da fama de Stanley e de Livingston) descreveu o ponto baixo grosso esfrega de Tanganyika como “uma selva ilimitada dos thornbushes.” Um fazendeiro do Boer chamou-a, “milha após a milha de dum raio-todo.” Alan Wood diz dele,

Nos remendos que os arvoredos de esfregam ser impenenetrable. Um rinoceronte pode forçar uma maneira completamente, uma serpente pode wiggle completamente: mas nenhuma tamanho ou forma de no meio animal. Exceto uma escavadora.

Face à loja formidável da instalação do general Harrison destas circunstâncias em Kongwa no distrito central. A decisão a tornar-se em Kongwa era um erro principal, talvez o erro o mais crucial do projeto. A comissão de Wakefield recomendou o desenvolvimento inicial no distrito do sul mas não havia nenhuma conexão portuária ou da estrada de ferro lá visto que Kongwa não era demasiado longe da linha de trilho fora de Dar es Salaam. Em Dar es Salaam havia não somente um porto mas igualmente umas facilidades para a administração e o armazenamento. O distrito do sul teve grandes árvores visto que Kongwa foi coberto principalmente com a escova. No short, Kongwa seria a melhor posição se somente o solo e o clima eram realmente apropriados para amendoins growing.

O esclarecimento da terra envolveu dificuldades previstas e inesperadas. Um exemplo dos últimos era que algumas árvores abrigaram as abelhas tão viciosos que os operadores da escavadora que foram picados tiveram que ser hospitalizados. Estas abelhas são essas que foram cruzadas com produto americano das abelhas a tensão das abelhas conhecidas como abelhas de assassino. As abelhas africanas são a versão unhybridized ou pura de abelhas de assassino. Os grupos no campo, quando foram permitidos a, maneiras encontradas de lidar com as dificuldades. Um o procedimento muito effecctive e produtivo que desenvolveram era usar as escavadoras nas equipes de três um pouco que que mandam os trabalhar separada. Duas escavadoras lig por uma corrente longa, forte poderiam cortar uma área através da escova quando a terceira escavadora poderia empurrar sobre todas as árvores que resistem a corrente. Usin escavadoras deste método três poderia cancelar quarenta acres um o dia visto que os trabalhar separada poderia cancelar um total de quinze acres.

Os grupos do esclarecimento de terra necessários uma corrente particular forte para estes método e correntes de escora requisitadas do navio. Inicialmente algum administrador em Londres, incapaz de pensar de todo o uso para a corrente de escora de um navio no Tanganyikan arbusto, cancelou a ordem. Eventualmente os grupos começ a corrente de escora mas somente depois um atraso desnecessário devido ao overcentralization do projeto.

Os problemas da isolação e da fonte do interior de Tanganyikan foram destacados quando uma equipe adiantada encontrou que seu primeiro pequeno almoço consistiu no presunto e quarenta ovos empilhados em uma placa comida com umas faca, forquilha e colher.

Em Kongwa os grupos encontraram que o esclarecimento a terra da escova, difícil como esse trabalho era, foram somente uma fração pequena do esforço total exigido para preparar a terra para plantar. O trabalho mais grande estava arando através das raizes. Os cortadores da raiz foram destruídos em algumas horas e realizou-se logo que não havia nenhum equipamento disponível ou mesmo inventado que era adequado para a tarefa. Com grande esforço e recolocação freqüente do equipamento a terra foi arada e os amendoins foram plantados.

Mas os desgostos não se acabavam mesmo depois que uma boa colheita estava crescendo. O solo em Kongwa era mistura da argila e da areia. Embora fosse trabalhado facilmente quando húmido girou concreto duramente quando dessecou. As plantas do amendoim crescem acima da terra mas depois que as flores pollinated a planta se inclinam sobre e os amendoins reais crescem subterrâneos e não podem conseqüentemente ser colhidos após o batente das chuvas e a terra seca e endurece-se. Quando os administradores criticaram a equipe que examinou os solos que a equipe respondeu que tinham sido pedidos para testar a fertilidade dos solos não sua densidade.

O £ 49 milhões gastados era virtualmente uma perda total. Os consumidores britânicos não viram nenhum alimento adicional para seu dinheiro de imposto. Alan Wood, ele mesmo um socialista, considerado se o projeto que é uma empresa pública um pouco do que um esforço confidencial, produtivo tinha sido a causa da falha. Concluiu que os responsáveis pelas decisões principais não poderiam ter trabalhado tiveram mais duramente seu próprio capital sido em jogo. Soube da observação pessoal que trabalharam toda a hora, do amanhecer até tarde na noite. De acordo com Wood,

Trabalharam demasiado duramente. Eram eles mesmos em tal estado de lassitude, febre e a frição que não poderiam pensar adiante ..... demasiado foi escrita sobre os benefícios do capitalismo em fornecer a força motriz do motriz de lucro. O que é mais difícil de substituir é a função do mecanismo do preço em dividir-se acima das decisões entre um grande número povos diferentes. O problema não era que o general Harrison era um homem estúpido ou um homem incompetente; Era claramente um homem da grande habilidade. O problema era ele carreg uma carga mais pesada do que todo o homem poderia carregar. (Ênfase adicionada.)

Que Wood não realiza ou admitir é que não é tanto uma matéria de quanto tempo os povos trabalham mas de como eficazmente. O motriz de lucro induz não somente povos põr adiante mais esforço mas utilizar mais eficientemente os recursos sob seu comando, including seu próprio tempo. A responsabilidade financeira pessoal força gerentes a delegar a autoridade quando os cirmumstances exigem.

Alan Wood identifica contratar do overcentralization e do cost-plus do esclarecimento de terra como as falhas as mais importantes no projeto. As operações do esquema eram demasiado complexo distante para todo o conselho de administração em Londres a funcionar. Não era meramente uma matéria de ter povos no local do projeto para, de fato, Kongwa pode bem overstaffed; era uma matéria dos povos no local que tem o poder de tomada de decisão. Havia demasiado poucos com tal poder e eram tentativa ocupada mantida, em vão, manter-se a par da operação. Como Wood diz,

O ar de Tanganyika era grosso com executivos do vôo. Sempre estavam vindo ou estavam indo: gastaram-se: nunca vieram à terra o suficiente sentar para baixo e coletar seus pensamentos….[T] gerentes infelizes da área gastou a metade do seu tempo que espera nas pistas de aterragem por povos das matrizes para chegar, ou pendurando em torno das pistas de aterragem que esperam seus planos para descolar.

Um outro problema crônico era previsões fantasiosas. O esquema tinha crescido para 20.000 acres a 2.5 milhão acres a 3.25 milhão acres quando foi aprovado oficialmente. O número do alvo de acres dos amendoins por o primeiro ano (1947) era 150.000 mas equipamento foi atrasado. Os povos associaram com o projeto falado aproximadamente 150.000 acres por o segundo ano. Alan Wood diz,

Eu soube que eu não poderia, para a vida de mim, para ver como 150.000 acres deviam ser cancelado em 1948, mas era somente depois quatro meses que eu realizei que aqueles funcionar o esquema não teve a noção a mais remota tampouco….Então eu estava em East Africa eu fui dito ainda confidencial que entre 125.000 e 145.000 estar conseguido: e eu não disse muito, supor que, como um recém-chegado, os povos não estavam ainda prontos para me tomar em sua confiança na situação. Estava somente mais atrasado que a verdade horrívea alvoreceu em mim; meus informadores não estavam tentando iludir-me: tinham-se iludido simplesmente.

Em agosto a área cultivada prevista a ser plantada caiu a 128.000 acres, em outubro a 70.000 a 80.000 e em novembro estava para baixo a 60.000 acres. Realmente plantando o tempo menos de 10.000 acres da escova em Kongwa tinha sido cancelado e enraizado. Uns 20.000 acres da terra lakebed seca que required pouco esclarecimento e o enraizamento foram plantados igualmente. Outros 11.700 acres em Kongwa foram plantados mesmo que não fosse enraizado e não fosse nivelado corretamente.

As previsões fantasiosas não eram apenas um bocado de irrisório; conduziram ao desperdício real. Por exemplo, baseado nas previsões oficiais 4.000 toneladas de amendoins foram compradas para a semente em 1947 mas somente uma fração desta quantidade foi plantada realmente. Para o fim colheita da segunda da estação, após dois anos de esforço e de £ 25 milhões tinham sido gastados, simplesmente 2.000 toneladas de amendoins tinham sido colhidas, 50 por cento do que tinha sido comprado original como a semente.

Durante os últimos estágios do esquema havia uma tentativa desesperada de salvar o projeto plantando girassóis. Para girassóis a terra em Kongwa não teve que ser enraizada e nivelado nem sua colheita exigiu a escavação acima da terra dura, seca. Havia algum medo depois que a plantação dos girassóis que não haveria bastante abelhas para pollinate os mas este medo provados estar infundado. Mas as chuvas falharam e a colheita do girassol com ela, trazendo o programa inteiro a uma extremidade.



Fonte:

The Groundnut Affair (O caso do amendoim) por Alan Wood
(BODLEY HEAD: LONDRES, 1950)


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