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LOS E.E.U.U.

La expropiación de
la industria petrolera
de México en 1938

Los acontecimientos que conducían a la expropiación la mayor parte de de las compañías del petróleo de México eran suficientemente complejos y complicados que merecen un tratamiento separado. Primero, debe ser observado que los trabajadores en la industria petrolera eran los trabajadores pagados en gran medida más altos de México en ese entonces. Para una cierta comparación estadística vea aquí. También la unión de trabajadores del petróleo era una del más de gran alcance.

En el verano de 1936 los líderes de la unión de trabajadores del petróleo recolectaron para una conferencia en la cual excluyeron a todos los forasteros. Esta conferencia duró por meses. En noviembre cada director general de las compañías del petróleo que funcionaban en México recibió por correo un bosquejo de 165 páginas de un contrato de trabajo propuesto para substituir contratos existentes. Dieron las compañías diez días a convenir el contrato sin alternaciones o la unión declararía una huelga general.

Éste no era un contrato que las compañías podrían possibily aceptar. El propósito era dar la apariencia de un conflicto de trabajo de la gerencia en cuyo caso que el gobierno podría tomar el control de las características del petróleo en nombre de evitar una huelga general. Los contratos anteriores no habían funcionado su término y no había así base para las negociaciones del contrato de abertura. ¿Y qué clase de negociación es entregando una muestra del ultimatum un contrato de 165 páginas en diez días o hace frente a una huelga general?

La acción de la unión de trabajadores del petróleo era parte de esfuerzo concertado de parte de Lázaro Cárdenas que actuaba conjuntamente con los líderes del sindicato de México para tomar control de la característica foreign-owned. Cádenas había tomado ya el control de ferrocarriles. Él también había confiscado granjas foreign-owned del algodón en México central del norte y las había distribuido a los trabajadores de granja bajo programa del ejido. Él había nacionalizado la industria del sisal del Yucatan. Cerca de finales de 1935 él dijo en un discurso

Esperamos que la clase del capitalista pague el trabajo al límite de su capacidad económica.

La gerencia de la compañía del petróleo ganó una extensión de dos semanas del período para la consideración del ultimatum de la unión. La gerencia tenía algunas esperanzas de la compensación legal. El Tribunal Supremo de México en decisiones numerosas tenía salud que la característica privada no podría ser confiscada y que las derechas de aceite a la tierra comprada antes del 1 de mayo de 1917 eran característica privada. La gerencia también tenía algunas esperanzas que el gobierno de México sería más racional que los líderes de la unión sobre interferir en industria. Cuando la industria del sisal del Yucatan fue nacionalizada el nivel de la producción cayó cincuenta por ciento. Asimismo la producción del algodón bajó cuando la tierra del algodón fue redistribuida bajo programa del ejido. La gerencia de la compañía del petróleo tenía confianza que Lázaro Cárdenas vacilaría interrumpir una industria tan importante como la industria petrolera estaba a México. Aparecía que esta confianza pudo haber sido justificada cuando momentos antes del plazo de la huelga Cá llamó para una conferencia de los representantes del trabajo, de la gerencia y del gobierno para establecer en el plazo de seis meses un nuevo contrato. Éste, en efecto, era ser arbitraje obligatorio de parte de la conferencia de negociación.

La conferencia, sin embargo, con tal que ningún plazo para la gerencia. La unión relinguished no uno de sus demandas y agregó más. En el final del período de negociación de seis meses, los encargados de compañía del petróleo solicitaron una hendidura de diez días para ellas para formular sus términos para un contrato.

El contrato propuesto sometió por la compañía del petróleo que la gerencia incluyó estos términos:

Los términos exigidos por la unión que las compañías no estaban dispuestas a conceder eran:

Los líderes de la unión no aceptaron el contrato propuesto por las compañías del petróleo y llamado para una huelga general. Esta huelga amenazó dañar seriamente la economía de México. La ley mexicana previo un tablero federal de la mediación y del arbitraje al juicio del paso en la legalidad de cualquier huelga si cualquier parte a la huelga solicita su intervención. La gerencia de las compañías del petróleo no buscó la intervención de esta agencia porque adentro hacia arriba de 95 por ciento de sus acciones convino con las uniones. Esta agencia no podía intervenir normalmente en sus el propios, sino su carta previsto su intervención unilateral bajo circunstancias especiales esas una huelga implicada

Causas de una orden económica que no se puede por su naturaleza especial determinar de una manera ordinaria.

La disposición especial fue puesta en la ley de permitir que una compañía pulsada demuestre al gobierno que una huelga causaría su derrumbamiento financiero. Este generalmente implicado la compañía que presenta sus registros de estadísticas al tablero federal de la mediación y del arbitraje.

Aunque esta disposición fue creada de proteger a compañías la unión y el gobierno la vieron como los medios de publicar los expedientes financieros de las compañías del petróleo. Una semana después de la huelga general contra las compañías del petróleo había comenzado la petición de la unión el intervation del tablero en base de circunstancias económicas especiales. Cuando el tablero acordado para intervenir él suspendió la huelga durante el período de su investigación. Así la unión llamada una huelga y después solicitada el tablero a intervenir y para suspender esa huelga.

En los varios puntos Cárdenas presentado como el guarda del interés público, y quizás él era menos radical en sus planes que Vicente Lombardo Toledano, el jefe del trabajo organizado para México. Pero Cá no podía aparecer cultural y político ser más faint-hearted que Toledano. Tan una vez que el proceso de soportar la industria petrolera fuera iniciado el resultado inevitable tuvo que ser la incautación de las características de la industria petrolera.

La Comisión de los expertos para
el tablero federal de la mediación y del arbitraje

El tablero designó a comisión de tres hombres para conducir la investigación. La cabeza de la comisión era Silva Herzon, profesor de la universidad, marxista avowed y el workhorse de Jesús de la comisión. La unión y las compañías del petróleo seleccionaron a representante servir como expertos para presentar la información a la Comisión.

Herzog y los representantes de unión eran atentos sobre la limitación de los datos económicos a los años 1934 a 1936, que incluyó el efecto de abrirse de un nuevo yacimiento de petróleo en Poza Rica de la compañía petrolera mexicana del águila, una firma Británico-poseída. Los pozos en Poza Rica levantaron los niveles anuales de la producción del petróleo en México por cerca de 14 millones de barriles por año. Pero tal punto en la producción es un fenómeno a corto plazo. Después de la inicial de alto nivel de la producción en los primeros años de la producción de la producción cae detrás. Si los nuevos descubrimientos no se están desarrollando tienden inexorable hacia abajo.

El mirar solamente los ganadores en cualquier tipo de empresa aventurada por supuesto está engañando. Sería como mirar solamente los ganadores en Los Vegas, que daría una impresión totalmente incorrecta del juego. Los jugadores dejan colectivamente más en Los Vegas que los ganadores quitan. Cualquier compañía del petróleo que sobrevive es un ganador. El foco del gobierno mexicano en la derecha del período después de que el desarrollo del campo de Poza Rica fuera como mirar los winnings de los jugadores que ganaban solamente después que uno de ellos había golpeado un jackpot grande.

La investigación de la comisión también dio mucho de la atención a una comparación de los niveles de salario en la industria petrolera de los E.E.U.U. con ésos en México, decir en efecto, “olvídese del hecho de que los salarios en la industria petrolera mexicana son varias veces más arriba que salarios en otras industrias en México, mira qué los trabajadores americanos consiguen.” Esto refleja el delusion medieval que los precios no se deben fijar por la fuente y la demanda pero se debe fijar administrativo por las autoridades que aplican un cierto principio del precio justo.

Después de semanas del retórico mal informado, Herzog cerró las audiencias. Después de treinta días él presentó el informe de la comisión. Era cerca de tres mil páginas largas, indicando una salida media algo notable de cientos páginas por día. Profesor Herzog debe haber escrito algo frenetically. Con un día del trabajo de diez horas trabajando siete días a la semana él habría tenido que haber resultado una página del texto sobre cada seis minutos. Uno se maravilla en esta hazaña de profesor Herzog.

Por supuesto la explicación alterna es que el informe había sido escrito en gran parte años antes como parte del programa previsto largo para la incautación de la característica de la industria petrolera. Profesor Herzog afirmó que las compañías del petróleo tenían reservas de capital en fecha finales de 1936 de 77 millones de Pesos. Los interventores de sociedades pusieron la figura en 26 millones de Pesos. La estimación de la comisión de reservas fue basada no sobre cualquier información de contabilidad sino en las figuras del rédito derivadas de multiplicar las figuras de producción precios de oferta del diario comercial de las épocas. En el lado del coste la comisión dejó hacia fuera impuestos y costos fijos. En base de las valoraciones dudosas del rédito y de costes la comisión asseted que los beneficios de las compañías del petróleo (las que no quebraron) eran cerca de 43 millones de Pesos por año más arriba que qué las compañías del petróleo acknowleged como sus beneficios anuales agregados, que era cerca de 20 a 30 millones de Pesos por año. El informe de la comisión de profesor Herzog entonces afirmó que el índice de la vuelta en el capital para las compañías del petróleo por los años 1934-1936 era 16.8 por ciento. Los testigos del experto para la industria petrolera afirmaron que la figura para ese período era 7.5 por ciento y que la tarifa para el período 1927-1936 era 4.25 por ciento.

Claramente había una diferencia disputada referente a lo beneficioso de una inversión en la industria petrolera. Considere el sino de la compañía del petróleo que el gobierno mexicano fijó hasta compite con industria privada. Esta compañía tenía rienda libre para perforar adentro toda la tierra que no había sido transferida a las compañías privadas antes del 1 de mayo de 1917. A pesar de esta oportunidad esta compañía government-sponsored no hizo ningún nuevo descubrimiento en sus el propio. En lugar confió casi solamente en perforar pozos compensados adyacente al campo descubierto por industria privada. Incluso en ésa la compañía government-sponsored del petróleo no prosperó y fue abandonada. Si hubiera habido incluso un modicum del éxito financiero para la compañía government-sponsored del petróleo habría continuado y había competido con industria privada. No había.

El informe de profesor Herzog concluyó que las compañías privadas del petróleo tenían una capacidad agregada de pagar 26 millones de Pesos por año más que ellos pagaba. Puesto que las compañías habían hecho una oferta para pagar 13 millones de Pesos por año más hay una sugerencia fuerte que profesor Herzog dobló simplemente la figura de las compañías. El coste de las ventajas sociales estaba además de los pagos directos del salario. Después de que la sumisión de profesor Herzog del informe de la comisión los representantes de la industria petrolera fuera dada 72 horas a responder. Quizás profesor Herzog sentía eso puesto que él podría escribir, aparentemente, cientos páginas de informe por día que los representantes de la compañía del petróleo podrían también trabajar en este paso.

Las audiencias del subcomité del grupo siete

Con la conclusión de la investigación de la comisión el tablero federal de la mediación y del arbitraje creó a subcomité de funcionamiento de tres personas que fue llamado Group siete. El grupo siete del tres-hombre consistió en los representantes para las compañías, la unión y el gobierno. El representante del gobierno votó casi siempre con el representante de unión. El comité era simplemente una fachada para simular procedimiento justo. Dieron las compañías simplemente un representante simbólico totalmente impotente. Sus acciones nunca eran adentro duda. La creación de tal subcomité del tablero era una desviación de su procedimiento normal. Quizás esto estaba porque los miembros del Consejo desearon ahorrarse el tedio de la audiencia larga que resultados serían una conclusión renunciada.

La audiencia del grupo siete arrastró encendido por dos meses. En un punto prohibió a compañías de introducir la información de contabilidad sobre su lo beneficioso. Se invirtió más adelante en esta materia, que era el corazón de la aplicación cuánto podrían pagar las compañías. En octubre de 1937 las audiencias del grupo siete fueron concluidas. El subcomité del grupo siete actuaba en nombre del tablero completo. La ley especifica que el tablero rendirá su decisión dentro 72 horas después de que los ligitants han archivado allí el escrito final. Que 72 horas pasadas y allí no eran ninguna decisión. Siete semanas pasaron. La unión de trabajadores del petróleo convocó en protesta 24 huelgas de la hora. El tablero anunció que su decisión sería tomada el 18 de diciembre de 1937.

En ese día que una página 1000 divulga fue presentado al grupo siete. Solamente el representante del gobierno estaba enterado de su contenido. El informe fue leído en voz alta sobre el curso de diez horas. Después de que una sección fuera leída el grupo votado, siempre el representante del gobierno y de unión que aprueba y el representante de las compañías dissenting. Las conclusiones del informe eran que una oferta del contrato que diferenciaba solamente insignificante de ésa propuesto por profesor Herzog. Hay una suspicacia fuerte que profesor Herzog pudo haber sido el autor del informe de la mil-página.

El informe agregó a las ventajas sociales que las compañías eran proporcionar. Además de proporcionar la asistencia médica libre para las familias extendidas de empleados, las compañías eran construir hospitales nuevos dondequiera que una comisión médica nacional especificara. Además de las escuelas libres para los niños de empleados las compañías debían ser requeridas para proporcionar las escuelas nocturnas libres para los adultos. Además un número especificado de empleados o sus hijos era entrenamiento técnico dado en México o exterior de México en caso de necesidad. Como en la oferta original de la unión cualquier empleado podría solicitar en cualquier momento y recibir tres días váyase con paga. Las compañías eran pagar el transporte implicado en estas hojas tan bien como por vacaciones. Los empleados con menos de diez años de servicio debían recibir 21 días laborables de las vacaciones. Ésos con diez años o más de servicio eran conseguir 31 días laborables de las vacaciones.

El informe del grupo requirió a compañías substituir a todos los empleados técnicos extranjeros por los trabajadores mexicanos en el plazo de tres años. Si algunos tres miembros de unión se quejaron por un ejecutivo, ese ejecutivo debía ser encendido.

En la materia crucial de los niveles de salario el informe del grupo hizo modificaciones moderadas pero concluyó que las compañías deben pagar a 26 millones de Pesos más en salarios, la misma figura agregada que en informe de profesor Herzog.

La corte de trabajo del Tribunal Supremo

Las compañías abrogaron la decisión del tablero al Tribunal Supremo de México. Antes de 1934 el rama judicial del gobierno del mexicano era independiente del rama ejecutivo. Pero cuando sintió bien Lázaro Cárdenas al presidente él patrocinó una enmienda a la constitución para limitar las justicias del Tribunal Supremo al mismo término de seis años que el presidente. Además el presidente bajo esta legislación tenía la energía de substituir las justicias en cualquier momento. Cárdenas utilizó inmediatamente esta energía de embalar el Tribunal Supremo con las justicias leales a él. En el tiempo casi igual en los E.E.U.U. Franklin Roosevelt procuró embalar el Tribunal Supremo pero falló.

El Tribunal Supremo tomó la súplica de las compañías del petróleo y delegado la a un subcomité de cinco de sus justicias llamó la corte de trabajo.

La corte de trabajo deliberó por dos meses sobre la evidencia. Mientras tanto la unión producía demostraciones públicas para sacudir la opinión pública y para intimidar a cualquier justicia de la corte de trabajo que pudiera tener cualesquiera naúseas sobre procedimientos. Las compañías en su parte intentaron negociar un cierto acuerdo con Cárdenas. Las compañías dijeron a Cárdenas que exceptuaran 26 millones de Pesos aumenten si él garantizaría que era el límite. Además desearon las cláusulas que tenían que hacer con el personal de la gerencia quitado del contrato. Cárdenas dio vuelta abajo a la petición de sociedades y ésta puede ser la base para la historia que la expropiación vino de las compañías que exigían que Cárdenas puso en escribir un acuerdo que habían conseguido su aprobación verbal en así impuning su integridad para honrar su palabra.

En este tiempo las condiciones económicas se empeoraban. Era la época de la gran depresión mundial. En la economía de los E.E.U.U. había habido una cierta mejora en condiciones económicas pero en 1937 y 1938 había habido un cambio de la política que dio lugar a una recesión en la recuperación de la depresión. Esta recesión pudo haberse derramado encima en la economía mexicana. Pero México además experimentaba un vuelo del capital como resultado de la nacionalización y de la expropiación inminente de la industria petrolera. Esto en sí mismo habría podido producir épocas duras. Los líderes de las uniones de México, particularmente Vicente Lombardo Toledano, cargado que las compañías del petróleo estuvieran detrás del descenso económico de México.

El 1 de marzo de 1938 la corte de trabajo del Tribunal Supremo de México rindió su veredicto en la súplica de las compañías del petróleo en el juicio del grupo siete del tablero federal de la mediación y del arbitraje. Encontró en un voto de cuatro nada que no había provisiones constitucionales violadas por el juicio del tablero. Un miembro de la corte de trabajo se excusó en base de su implicación en la actividad política referente al caso.

El acto de la expropiación

Las compañías del petróleo hicieron un esfuerzo pasado de la zanja. Solicitaron y recibieron una suspensión temporal del uso de los términos de los términos del contrato del tablero. Pero el 12 de marzo de 1938 la suspensión expiró. Todavía las compañías sostuvieron que no podrían conformarse. La unión abrogó al tablero que las compañías del petróleo estaban en defecto. El término legal para esta situación en español es rebeldía. Aunque esta palabra parece la palabra española para la rebelión, rebelion, no es igual. El 18 de marzo de 1938 el tablero declaró que las compañías del petróleo estaban en rebeldía; es decir, en defecto. Dentro de horas de este tablero encontrar a presidente Lázaro Cárdenas publicó un decreto que las compañías del petróleo estaban en la rebelión contra el gobierno de México y bajo energías lo concedió bajo acto de la expropiación pasado por el congreso de México en finales de 1936 expropriated los. La mañana próxima, personal de la unión del 19 de marzo de 1938 tomó el conrol de las características.

Debe ser observado aquí que no todas las compañías del petróleo expropriated en aquel momento. Solamente ésos implicados en el conflicto con la unión de trabajadores del petróleo fueron efectuados. Ésta era la mayoría pero no todas las compañías petroleras. Los trabajadores en algunas compañías no habían ensamblado una unión y esas compañías eran así inafectadas.

El líder más de gran alcance de México, Vicente Lombardo Toledano de la unión, hizo una observación interesante después de la expropiación. Discurso a una audiencia radical en New York City él comentó respecto a la negociación pasada de la zanja de las compañías del petróleo con Cárdenas en el cual las compañías ofrecieron levantar salarios 26 millones de Pesos.

Esta oferta Cárdenas rechazó. Si hubiéramos aceptado, habría sido una victoria del capital del excedente del trabajo dentro de la industria petrolera mexicana; pero rechazando la oferta, ganamos una mayor victoria para la gente mexicana contra imperialismo extranjero.

La expropiación de la industria petrolera había estado en la tubería por años; acaba de ser puesta en ejecución en 1937-38.

La materia de la remuneración

El gobierno de los E.E.U.U. a la hora de la expropiación de la industria petrolera compraba plata de México en un precio fijo que estaba perceptiblemente sobre cuál habría sido el precio de mercado de la plata sin tales compras. El impuesto de exportación sobre la plata era una fuente significativa del rédito para el gobierno mexicano. Poco más que una semana después de la expropiación el gobierno de los E.E.U.U. terminó ésos las compras de plata. El Peso mexicano cayó en valor.

Cá había etiquetado el asimiento de la característica de sociedades del petróleo como la expropiación más bien que incautación sin la remuneración. Los gobiernos de los E.E.U.U., de Gran Bretaña y de los Países Bajos archivaron quejas en favor sus ciudadanos. Había habido expropiaciones numerosas en el pasado para las cuales no hay remuneración próxima. Había demandas que databan del período de la revolución mexicana de 1910-1917 que no había sido colocada.

No sorprendía que no se había pagado ninguna remuneración encendido más allá de expropiaciones ya que el gobierno mexicano no había hecho pagos en su deuda nacional, externo e interno, por muchos años. Cárdenas contestó a las notas diplomáticas con retórico rimbombante pero vacío típico,

Usted puede ser seguro, Sr. embajador, que México sabrá honrar sus obligaciones de hoy y sus obligaciones de ayer.

Él entonces enganchó a un poco relaciones públicas espléndido eficaces. Él dijo que el México deseado Estados Unidos a sangrar y por lo tanto él solicitaba préstamos de la gente mexicana para pagar la remuneración las características del petróleo. Había las reuniones y las marchas públicas en las cuales la gente donó el dinero y el jewelery a esta causa. La clase media respondió pero no había préstamos verdaderos del rico porque el rico sabía que un préstamo al gobierno mexicano en esa etapa era, en realidad, un regalo. El ricos en general transferían su abundancia de México lo más rápidamente posible a los lugares donde estaría seguro de la incautación. El pedido de Cárdenas préstamos le trajo el capital mucho político pero solamente una fracción minúscula, minúscula de la cantidad necesitó hacer la remuneración para las expropiaciones.

Los costes verdaderos de la expropiación a la gente mexicana

Las tentativas desesperadas de trabajadores de emigrar de México y de America Central a los Estados Unidos son, esencialmente, una tentativa de conseguir de regiones pobres capitales a una región rica capital. ¿Y por qué son México y los países americanos centrales pobres capitales? Es porque los gobiernos de esos países eligieron hacerles los lugares inseguros para la inversión. Los gobiernos no podían confiscar el capital por un período corto solamente; el capital guardó después de eso un con seguridad fuera del alcance de los confiscators. ¿Y quién pagó la escasez capital que se convirtió y continuó prevaleciendo? Estaba no con excepción del trabajo en esos países. Considere el caso de Singapur. Es una isla pequeña desprovista de recursos naturales. Pero los trabajadores de Singapur son sumamente más prósperos que trabajadores en países latinoamericanos; son aún más próspera que trabajadores en muchos países europeos industrializados. ¿Cuál es el secreto del éxito de Singapur? Es que el líder político tejo de Singapur, Kwan de las heces, hizo la caja fuerte de Singapur para la inversión de capitales. La ausencia de restricciones en el flujo del capital de Singapur y de las imposiciones fiscales bajas tentó el capital en Singapur. La inversión del capital extranjero en tecnología dio lugar a Singaporeans que trabajaba en de alta tecnología, arriba pagando trabajos. El tejo de Kwan de las heces, como político, no era perfecto. Él tenía sus failings, pero a pesar de su fondo como socialista él era bastante elegante saber qué trabaja económicamente y qué no lo hace. En esta materia él era sumamente más elegante que Lázaro Cárdenas.

¿Pero la compañía nacional del petróleo de México, PEMEX, ha sido provechosa para el gobierno mexicano? Los beneficios de PEMEX para el pasado varias décadas han sido de las características del petróleo que se habrían podido desarrollar sin las 1938 incautaciones. El gobierno de México tenía propiedad del petróleo debajo de toda la tierra que no fue vendida antes del 1 de mayo de 1917. Toda lo que tomó para desarrollarlo era una política sensible que no implicó a los políticos y a burócratas que tomaban decisiones técnicas, económicas. Esto vino en 1950 en que PEMEX comenzó a dejar industria privada hace perforar bajo contrato. Asimismo las refinerías del petróleo se habrían podido construir por industria privada bajo contrato.

Qué México consiguió con la incautación de Cárdenas en 1938 era pozos de petróleo que produce por solamente algunos años y planta física que usaron hacia fuera después de algunos años. Las dos décadas de la escasez capital duraron más de largo que los pozos de petróleo y la planta física. Los trabajadores de México sufrieron grandemente de esa escasez de fuentes del capital. Con la incautación vinieron el control de la unión y y el overstaffing y las ineficacias consiguientes.

(Ser continuado.)


Fuentes:


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